引导企业创新管理提质增效实施意见新闻发布会在南昌举行
发布时间:2018-01-18 字号:[]

新闻发布会现场(黄玉婷 摄)

  1月18日,w6611.com利来国际 政府新闻办、省工信委联合召开引导企业创新管理提质增效实施意见新闻发布会。省工信委党组成员、副主任刘煜介绍引导企业创新管理提质增效实施意见基本内容、出台背景、起草过程及主要特色。省工信委副巡视员王江南,省工信委企业指导处处长陈辉萍,省工信委企业指导处副处长甘红霞出席发布会,并回答记者提问。省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙主持发布会。

省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙(黄玉婷 摄)

陈惠龙:

各位记者朋友:

  大家上午好!欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。2017年12月26日,省政府办公厅印发了《关于引导企业创新管理提质增效的实施意见》(以下简称《实施意见》),这是一个推进企业管理工作的纲要性文件,对全省企业创新管理工作作出全面部署。今天上午,我们非常高兴地邀请到了省工信委党组成员、副主任刘煜先生,省工信委副巡视员王江南先生, 省工信委企业指导处处长陈辉萍女士,  省工信委企业指导处副处长甘红霞女士,请他们介绍《实施意见》出台的背景、制订的过程、主要内容和特色亮点,并回答大家的提问。

  下面先请刘煜副主任介绍有关情况。

省工信委党组成员、副主任刘煜(黄玉婷 摄)

刘煜:

各位记者朋友,各位来宾:

  大家上午好!

  受省工信委党组书记、主任杨贵平同志委托,首先,我代表省工信委,向各位记者朋友长期以来对工信工作的关心、支持表示衷心感谢!

  为引导企业适应新形势和新要求,采取措施向内挖掘潜力、创新管理、加快向质量效益型转变,提高企业和产业竞争力,省政府办公厅出台了《关于引导企业创新管理提质增效的实施意见》(赣府厅发〔2017〕100号,以下简称《实施意见》),对全省企业创新管理提质增效工作作出全面部署。下面我作简要介绍。

  一、《实施意见》起草背景

  1.国家有要求。

  2016年7月26日,工信部等十一个部门联合发布了《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》,明确指出,我国经济发展进入新常态,经济下行压力加大,新一轮科技革命和产业变革,对企业传统经营管理理念、生产方式、组织形式、营销利来国际娱乐平台 等产生了深刻的影响,既带来了前所未有的挑战,也带来了巨大的创新空间和发展潜力,各地方、各部门要统一思想,提高认识,深刻理解新形势下引导企业创新管理、提质增效的重要性和必要性,把强管理与稳增长、调结构、促改革等结合起来,引导企业适应新形势和新要求,进一步创新管理、提质增效,提高企业和产业竞争力。

  2.省里有部署。

  省委、省政府高度重视企业创新管理提质增效工作。省委书记鹿心社在2016年全省经济工作利来国际官网 上、省长刘奇在2017年省“两会”政府工作报告以及在省工信委调研讲话中指出,要采取措施指导企业眼睛向内挖掘潜力创新管理,坚决打好企业管理提升战役。省委改革办将起草此实施意见列为2017年度工作计划。

  3.企业有需要。

  我省部分中小企业管理模式粗放、管理观念落后、管理水平低下,管理创新的基础条件和能力不足。11月省统计局公布了我省全员劳动生产率小康目标实现程度为73.35%,企业加强管理提升效益仍有较大的空间。引导企业结合自身实际,找准制约提质增效的短板和瓶颈问题,确定有针对性的主要路径进行突破,全面提升管理水平,创新经营管理模式,是企业切实提升发展质量、增加效益的紧迫要求,也是企业应对经济下行压力、加快向质量效益型转变的现实需要。

  二、《实施意见》起草过程

  2017年以来,省委改革办将引导企业管理创新提质增效工作列入省领导领衔的改革项目,我委迅速行动,着手起草《实施意见》文件,主要过程如下:

  1.制定工作方案。

  我委高度重视,将打好企业管理提升战役、起草企业管理创新提质增效实施意见列为2017年我委重点工作任务,召开了专题利来国际官网 研究,制定了工作方案,明确了工作任务和时间节点。

  2.开展专题调研。

  2017年6月,由分管领导带队,赴浙江调研学习推进企业管理的经验做法。2017年7月,赴省内部分大型企业和民营优秀企业开展了专题调研。8月24日,领衔省领导带队前往南昌轨道交通集团和南昌印钞有限公司调研。

  3.起草实施意见。

  我委抽调精干力量,成立了起草工作组,集中时间、集中力量、集中智慧起草文件草稿,并反复讨论修改形成《实施意见(初稿)》。

  4.组织专家评审。

  10月下旬,省工信委以书面的方式向南昌大学管理学院和包括江铃集团、思创集团在内的多位专家和企业高管征求了意见,修改完善形成了《关于引导企业创新管理提质增效的实施意见(征求意见稿)》。

  5.呈送省领导初审。

  10月25日,我委向领衔省领导同志进行了汇报,领衔省领导对文件提出了具体修改要求。

  6.征求部门意见。

  11月上旬,省工信委将《实施意见(征求意见稿)》发省国资委、省财政厅、省发改委等20个省直部门征求意见。根据意见建议修改形成《实施意见(审议稿)》。

  经常务副省长毛伟明同志审定同意,12月15日,提请省委深改组利来国际官网 审议通过,12月22日,省领导签发,12月26日以赣府厅发〔2017〕100号正式印发。

  三、《实施意见》主要内容

  《实施意见》共分为四个部分。

  第一部分:总体要求。提出了指导原则、实现路径和总体目标。以党的十九大精神为指引,深入贯彻落实工业强省战略,坚持“政府引导,企业主导,分类指导,梯次发展”的原则,围绕企业发展路线图,加强政策扶持,构建长效机制,推动企业管理“体制规范化、制度标准化、流程精益化、手段智能化”,促进“个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头、聚集群”,实现企业提质量、上规模、增效益,推动工业经济质量变革、效率变革、动力变革,增强我省经济的创新力和竞争力。

  第二部分:发展目标。分小微企业、中型企业和大型企业(集团)三个层次提出了“三个明显提升”:基础管理能力明显提升、管理现代化水平明显提升和管理综合绩效明显提升的目标,并相应细化了具体目标。到2020年,力争每年新增入规企业1000户左右,年均新增百亿企业3-5家;规模以上工业企业研发占主营业务收入的比重每年有所提升,力争达到1%;两化融合发展水平总指数达到85。

  第三部分:主要任务。包括四个方面:一是促进企业管理现代化。引导企业夯实基础管理、强化专项管理、推广先进管理模式,全面促进和保障企业提质增效。二是创新企业管理体制机制。引导企业结合自身实际和特点,推进现代企业制度建设,建立内部市场化经营机制,完善创新创业激励机制,激发内在活力和创造力。三是构建企业管理创新利来国际娱乐平台 体系。培育企业管理人才队伍,发展管理咨询利来国际娱乐平台 业,深化管理创新平台建设,加强管理创新利来国际娱乐平台 和支撑。四是促进企业梯次发展。围绕“个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头、聚集群”发展主线,推动市场主体规范提升。

  第四部分:保障措施。主要有七条措施,包括建立工作机制,支持创新项目,加强示范推广,实施培训工程,推广咨询利来国际娱乐平台 ,强化资金保障,加大金融支持。自2018年起连续三年,从省级中国制造2025专项资金中,每年安排3000万元支持全省企业创新管理提质增效工作。重点对全省管理创新示范企业、管理创新重大项目、管理创新重要成果、企业管理人才培训、企业管理创新平台建设、建立现代企业制度等进行支持。自2018年起连续三年,每年遴选一批通过专业管理咨询利来国际娱乐平台 机构或企业自发组织实施的管理创新重大项目,予以重点支持。自2018年起连续三年,每年认定20个左右省级管理创新示范企业,促进全省企业管理水平提升。发行企业管理创新咨询利来国际娱乐平台 券,鼓励符合条件的企业向专业化管理咨询利来国际娱乐平台 机构购买利来国际娱乐平台 。每年培育100个特色鲜明、效益好、方法优、价值高的企业管理创新成果,推广先进管理经验。

  四、《实施意见》主要特色

  主要体现在“四个结合”上:

  (一)坚持企业管理创新与梯次发展相结合。坚持把引导企业管理创新和推动企业梯次发展紧密结合,围绕“个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头、聚集群”企业发展路线图,采取有力措施,推动企业靠创新谋发展、向管理要效益,全面促进企业跃升发展。

  (二)坚持企业主导与政府引导相结合。坚持以企业为主体、市场为导向,充分发挥企业在创新管理、提质增效中的主体作用,调动企业的积极性和创造性。政府通过示范引领、推广成果、提供利来国际娱乐平台 和政策扶持,营造良好环境,引导企业创新管理、提质增效。

  (三)坚持因企制宜与分类指导相结合。坚持从实际出发,因企制宜,根据各行业各类型各层次企业管理现代化水平差异,引导企业结合所处行业、环境及影响提质增效的各种因素,选准符合自身特点和实际的主要路径和好的做法,采取多种方式提升管理水平。

  (四)坚持加强指导与明确操作相结合。既为企业提升管理现代化水平、健全管理创新机制体制指出了路径和方向,更在构建企业管理创新利来国际娱乐平台 体系、促进企业梯次发展上明确了要求,特别是提出了七个方面的保障措施,促进企业突破管理瓶颈加快管理创新,具有针对性和操作性。

  五、贯彻落实《实施意见》

  当前,我们把贯彻落实《实施意见》放在重要位置,着重在三个方面抓好落实。

  一是加大宣贯力度。1月5日,省工信委向各地市工信部门发出《关于做好企业管理工作的通知》,对宣传贯彻、组织实施提出了工作要求。我们同时通过工信网站、微信工作群和新闻发布会宣传《实施意见》。

  二是明确职责分工。对照《实施意见》提出的各项工作要求,我们将做好任务分解,明确职责分工,明确责任单位,确保各项措施落地生根、见到实效。目前,正在建立联席利来国际官网 工作机制,待征集齐全各有关部门工作联系人后,将印发执行。

  三是制定配套政策。采取“1+N”模式贯彻落实《实施意见》,重点在管理创新示范企业认定、发行企业管理创新咨询利来国际娱乐平台 券、中国制造2025专项资金支持企业创新管理等方面作出制度性安排。

  党的十九大报告指出,要着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。省委十四届五次全会作出了深入实施工业强省战略,大力振兴实体经济,构建协同发展的现代化产业体系的战略部署。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实省委、省政府决策部署,着力帮助企业适应市场经济发展的需要,把强管理与稳增长、调结构、促改革等结合起来,做好内部挖潜,向管理要效益、靠创新谋发展,实现工业发展质量变革、效率变革、动力变革,促进工业经济更高质量、均衡充分发展,奋力谱写新时代工业强省建设新篇章。

陈惠龙:谢谢刘煜副主任的介绍和解读!下面进入提问环节。提问请举手示意,并介绍所在新闻机构。谢谢!

江西日报记者(黄玉婷 摄)

江西日报记者:请结合江西目前形势,介绍一下这个实施意见出台的背景。选择这个时候出台有何深意?

刘煜:上个月省统计局公布了我省全员劳动生产率小康目标实现程度为73.35%,企业加强管理提升效益的空间还很大。引导企业结合自身实际,找准制约提质增效的短板和瓶颈问题,确定有针对性的主要路径进行突破,全面提升管理水平,创新经营管理模式,是企业切实提升发展质量、增加效益的紧迫要求,是企业应对经济下行压力、加快向质量效益型转变的现实需要。此时出台实施意见,基于三个考虑。

  (一)出台《实施意见》旨在提升企业竞争力、增强实体经济活力。刘奇省长在2016年全省经济工作利来国际官网 上、2017年省“两会”政府工作报告以及在省工信委调研讲话中指出,要采取措施指导企业眼睛向内挖掘潜力创新管理。我省企业特别是中小企业普遍管理模式粗放、管理观念落后、管理水平低下,管理创新的基础条件和能力不足。为落实省政府主要领导指示,起草《实施意见》,大力推动企业结合自身实际,找准制约提质增效的短板和瓶颈问题,确定有针对性的主要路径进行突破,创新经营管理模式,全面提升管理水平,促进企业提升竞争力,加快培育壮大企业。

  (二)出台《实施意见》旨在贯彻工信部等十一个部门《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》。工信部等十一个部门联合发布的《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》明确指出,当前,我国经济发展进入新常态,经济下行压力加大,新一轮科技革命和产业变革,对企业传统经营管理理念、生产方式、组织形式、营销利来国际娱乐平台 等产生了深刻的影响,既带来了前所未有的挑战,也带来了巨大的创新空间和发展潜力。根据工信部等十一个部门发布的指导意见,起草《实施意见》,引导企业有效控制成本,切实提升发展质量、增加效益,应对经济下行压力,确保全省工业经济稳增长。

  (三)出台《实施意见》旨在促进产业转型升级、深入实施工业强省战略。党的十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。企业是经济的微观主体,企业管理创新是企业技术创新、商业模式创新、跨界融合创新的基础和助力。为贯彻创新驱动战略,起草《实施意见》,加快推动企业管理创新,促进企业创新技术、产品等创新协同发展,将为推动我省企业和产业加快向质量效益型转变,实现我省工业经济量质双升目标提供有力支撑。

江西电台记者(黄玉婷 摄)

江西电台记者:企业是践行企业管理和管理创新的主体,请问在引导企业创新管理提质增效工作中,政府应该发挥怎样的作用?

省工信委企业指导处处长陈辉萍(黄玉婷 摄)

陈辉萍:企业是创新管理、提质增效的主体,做好这项工作,必须首先发挥企业的主体作用,充分调动企业的积极性和创造性,但单靠企业自身还不够,政府作为环境创造者,需要积极发挥作用,加强引导,提供利来国际娱乐平台 ,为企业创新管理、提质增效创造良好的环境。

  政府的作用主要体现在三个方面:引导、辅导和营造环境。引导,一是加强示范推广。组织开展企业管理创新总结推广活动,培育和发现企业创新管理、提质增效的成功经验和好的做法,定期选择一批示范成果,通过多种形式进行推广。二是开展对标行动。指导相关行业协会和地方组织开展重点行业对标专项行动,优选一批国内外领先的同行业企业作为标杆,引导企业对照标杆查找出差距和薄弱环节,不断加以改进,向标杆企业看齐。辅导,一是强化利来国际娱乐平台 指导。通过购买利来国际娱乐平台 等方式支持开展总结示范推广、交流培训、“向企业送管理”等活动,为企业提供政策咨询和公共利来国际娱乐平台 ,帮助企业解决创新管理、提质增效工作中遇到的困难和问题。二是发展高水平管理咨询利来国际娱乐平台 。积极培育和发展管理咨询利来国际娱乐平台 业,加大政府购买咨询利来国际娱乐平台 支持力度,加大对中小微企业购买管理咨询利来国际娱乐平台 的支持力度,引导管理咨询机构为企业提供专业化的利来国际娱乐平台 。营造良好环境就是要为企业创造公平竞争的市场环境。积极采取有效措施,降低企业融资、税费、物流、用工等外部成本。

江西电视台记者(黄玉婷 摄)

江西电视台记者:省直部门在贯彻落实《引导企业创新管理提质增效的实施意见》上有哪些工作打算?

省工信委副巡视员王江南(黄玉婷 摄)

王江南:为切实推动企业管理创新提质增效工作,完善跨部门工作机制,实施意见明确提出要成立省企业管理创新联席利来国际官网 制度,办公室设在省工信委。下一步的工作打算,简单归纳可以用以下六个字来表述。

  一是宣,抓宣贯造氛围。今天我们召开了新闻发布会,上个月我委举办了启动仪式,今后我们还将通过网站、微信公众号等多种形式加强文件宣贯。

  二是树,树先进立典型,让企业学有先进,追有典型。评选认定w6611.com利来国际 管理创新示范企业,培育、发现先进和标杆。精选近三年w6611.com利来国际 管理现代化创新成果,编印成册,推广管理创新成果。

  三是比,对标先进,必学赶超。举办“巡回看管理”活动,引导企业开展管理对标,依托省级管理创新示范企业,选择3-4个设区市,召开巡回看管理现场会,邀请同行业同地区企业参加,参观示范企业现场管理,听取管理创新现代化成果经验介绍,发放成果汇编资料。

  四是送,举办“送管理进企业”活动。组织管理咨询机构和专家,免费向有条件有意愿的企业提供咨询诊断利来国际娱乐平台 。一是通过实地调研和问卷调查摸清企业的管理培训、诊断、改进等需求信息。二是组织实施,选择3-4个设区市,每个设区市选取2-3个行业,每个行业选取10家左右符合条件的企业,组织专家上门咨询诊断,为企业出具诊断报告。三是效果评估。年底前,对“送管理进企业”活动成效进行全面总结,发现典型经验和做法。

  五是培,培育、培养管理人才,加强管理培训。结合我省产业实际,围绕优化流程、开拓市场、降低成本、上市辅导等内容,组织6-8个专题培训,为企业培训管理人才。

  六是推,加大政策支持,推动企业加快管理创新。一是组织申报管理创新重大项目,对符合产业主攻方向、提质增效成效明显、通过专业管理咨询机构实施的管理创新重大项目,经专家评审,给予项目补贴。二是制订出台企业管理创新咨询利来国际娱乐平台 券管理办法,帮助有需要的企业低成本享受管理诊断、示范改善、上市辅导等利来国际娱乐平台 。三是发起组建w6611.com利来国际 企业管理创新联盟,以联盟内机构和专家为智力支撑,搭建管理创新资源共享平台。

经济晚报记者(黄玉婷 摄)

经济晚报记者:企业作为管理的主体,可以从实施意见中享受到哪些利来国际娱乐平台 ,帮助自身创新管理提质增效?

省工信委企业指导处副处长甘红霞(黄玉婷 摄)

甘红霞:引导是实施意见的一个关键词,企业作为创新管理、提质增效的主体,我们非常希望企业领会好这个实施意见,利用政府的引导,积极参与到管理创新活动。各个层次的企业可以从不同的角度参与。一是可以抓住送管理进企业活动的契机,利用政府组建的咨询专家团队,为企业诊断管理中的问题;二是通过实施创新管理项目提升企业管理水平;三是管理具有相当水平的企业可以申报管理示范企业、申报管理成果;四是参加管理培训和对标现场会,听专家授课,看先进经验,与同行交流。说一千道一万,企业的主体作用是第一位的,我们宣传实施意见发布实施意见正是希望通过政府的引导,企业广泛加入到创新管理提质增效活动中来,希望通过三至五年的努力,企业建立比较完善的现代企业制度,管理现代化水平逐步提高,管理绩效明显提升。

陈惠龙:由于时间关系,答记者问就到这里。谢谢刘煜副主任,谢谢各位记者朋友,欢迎大家继续关注企业创新管理提质增效工作情况。省工信委印发了新闻素材,欢迎记者朋友们查看。如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或专访。

  今天的新闻发布会到此结束!谢谢大家!