w6611.com利来国际 取消调整证明事项推进“一次不跑”改革新闻发布会在南昌举行
发布时间:2018-06-14 字号:[]

 新闻发布会现场(文颖 摄)

  6月14日,w6611.com利来国际 政府办公厅、省政府新闻办联合召开w6611.com利来国际 取消调整证明事项推进“一次不跑”改革新闻发布会。省政府办公厅党组成员、省政务利来国际娱乐平台 办主任廖裕良介绍近期全省“放管服”改革系列举措及成效,省政务利来国际娱乐平台 管理办公室政务利来国际娱乐平台 管理指导处处长邵高,省编办审改处处长万利英,省政府法制办行政调解处负责人邓文平,省工商局企业注册局局长矢明,省公安厅治安总队公共秩序管理指导处处长赵榆江,省国税局纳税利来国际娱乐平台 处处长尹光星出席发布会,并回答记者提问。省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙主持发布会。

省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙(文颖 摄)

陈惠龙:

各位记者朋友:

  大家上午好!欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。近年来,省委、省政府高度重视深化“放管服”改革,按照党中央、国务院部署要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,积极创新举措、主动担当作为,突出问题和群众需求导向,持之以恒开展政府自我革命,取得了明显成效。

  近期,为进一步方便企业群众办事创业,我省开展了“减证便民”行动、“一次不跑”“只跑一次”改革、优化企业注册开办等工作,公布了一批省本级取消调整的证明事项和“一次不跑”“只跑一次”事项清单,压缩了全省企业开办时间。今天上午,我们非常高兴地邀请到了省政府办公厅党组成员、省政务利来国际娱乐平台 管理办公室主任廖裕良先生,省政务利来国际娱乐平台 管理办公室政务利来国际娱乐平台 管理指导处处长邵高先生,省编办审改处处长万利英女士,省政府法制办行政调解处负责人邓文平先生,省工商局企业注册局局长矢明先生,省公安厅治安总队公共秩序管理指导处处长赵榆江先生,省国税局纳税利来国际娱乐平台 处处长尹光星先生,请他们介绍省本级取消调整182项证明,公布189项“一次不跑”、312项“只跑一次”事项清单和压缩企业注册开办时间等工作情况,并回答大家的提问。

  下面先请廖裕良主任介绍有关情况。

省政府办公厅党组成员、省政务利来国际娱乐平台 办主任廖裕良(文颖 摄)

廖裕良:

各位记者朋友,同志们:

  上午好!

  首先,我代表省政务利来国际娱乐平台 办对各位记者朋友参加今天新闻发布会表示热烈欢迎!并对你们长期以来给予“放管服”改革和政务利来国际娱乐平台 工作的关心和支持表示衷心的感谢!

  今年以来,为深入推进“放管服”改革,营造良好的企业群众办事创业环境,根据省委、省政府领导批示要求,省政府办公厅(省政务利来国际娱乐平台 办)牵头组织开展了三项改革,即:“减证便民”专项行动,“一次不跑”“只跑一次”改革,优化企业注册开办工作,打出了深化“放管服”改革的组合拳。有关部门给予了支持和配合,改革取得了明显成效。经省政府同意,省政府办公厅印发“通知”,公布“省本级取消调整182项证明事项清单”、“第二批‘一次不跑’、第一批‘只跑一次’政务利来国际娱乐平台 事项清单”和“优化企业注册开办工作实施方案”,推动改革政策实施。现将情况介绍如下:

  一、三项改革开展情况

  (一)“减证便民”行动开展情况。为更好解决烦扰企业群众办事的各类证明问题,省委、省政府决定开展“减证便民”专项行动。5月初,省政府办公厅印发“实施方案”,并召开工作推进会,部署省市县三级“减证便民”工作,要求省本级在6月初完成,市县8月底前完成。按照“取消废止一批、告知承诺一批、信用查验一批、证件代替一批、部门核查一批、信息共享一批”原则,经梳理并报省政府同意,决定取消调整30个省直部门共182项证明事项。其中,没有法律法规依据取消废止25项,告知承诺22项,信用查验7项,证件代替33项,部门核查41项,信息共享6项,多种方式替代48项。涉及个人47项,法人116项,个人和法人19项。重点取消调整了人民群众最关心、生活接触最多的涉及社会保障、劳动就业、教育医疗等证明事项63项,占比为35%。取消最多的部门是省人社厅,取消了35项。

  (二)“一次不跑”“只跑一次”改革情况。去年底,我省开展了“一次不跑”改革。各地各部门按照省委书记、省长刘奇同志“一定要兑现承诺”的要求,积极推动承诺事项落地见效。截至目前,省本级173项“一次不跑”事项共办理53.13万件,市县政府8822项“一次不跑”事项共办理524万件,方便了企业群众办事创业。

  为推动更多事项实现“一次不跑”或“只跑一次”,结合全省政务利来国际娱乐平台 事项标准化编制工作,通过优化流程、简化材料、信息共享,再次梳理出省本级第二批“一次不跑”事项189项、省本级第一批“只跑一次”事项312项。加上去年公布的第一批173项“一次不跑”事项,省本级共有674项事项实现“一次不跑”“只跑一次”,占依申请办理事项的46.7%。其中,涉及教育、卫生、民政、社保等与群众生活密切相关的事项139项,占比为21%。

  (三)优化企业注册开办情况。为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》精神,经调研论证,本着“能并则并、能减则减”原则,研究提出了压缩企业注册开办工作的实施方案,通过采取全流程事项标准化、线上线下“一窗式”办理、优化办事环节、打通数据信息壁垒等措施,确保在今年6月底前实现全省企业注册开办时间压缩到5个工作日,企业具备一般性经营条件。其中,办理企业名称预先核准1个工作日完成,办理企业设立登记2个工作日完成,刻制印章(含备案)1个工作日完成,申领发票1工作日完成,着力打造良好的营商环境。

  二、主要特点

  (一)坚持从需求端发力。突出群众需求导向,改革中始终做到换位思考。以开展证明清理工作为例,我们坚持从需求端着手,按照“六个一批”原则,将各地各部门政务利来国际娱乐平台 事项中没有法律法规依据的证明材料一律废止,可以通过其他方式代替的一律调整,不再需要办事企业和群众提供,而不是简单的要求证明开具部门不再出具这些证明材料,切实方便企业群众办事创业。

  (二)坚持突出问题导向。聚焦群众反映强烈的堵点、难点和痛点问题,对省直部门证明事项逐一清理、论证,重点予以取消调整。办理流动人员档案接收时需提供工作证明;申请省本级就业创业培训补贴拨付时需提供贫困家庭子女证明;申请护士执业注册时需提供护士执业资格考试成绩合格证明,办理律师执业许可时需提供无犯罪记录证明等证明材料,今后都不需要办事企业和群众提供。重点推动实现了高考加分认定、“专精特新”中小企业认定等事项“一次不跑”;省级科技企业孵化器认定、户口迁出时公积金提取等事项实现“只跑一次”。重点围绕企业注册开办环节多、时间长、效率低问题,主动作为、自我加压,在国家要求基础上再缩短3.5个工作日。

  (三)坚持改革全覆盖。企业群众办事绝大多数在基层,在推进省本级改革的同时,协调推进市县“放管服”改革。以全面开展政务利来国际娱乐平台 事项标准化为基础,与省本级同步部署开展“减证便民”、“一次不跑”“只跑一次”改革,同步压缩企业注册开办时间,做到全省改革协调推进,确保改革取得实效。根据统一部署,市县将在今年8月底前向社会公布取消证明事项清单。

  三、下一步工作

  (一)严格兑现承诺。“通知”明确,凡已取消的证明和盖章环节,省有关部门不得再要求企业群众提供。要按照“一定要兑现承诺”的要求,督促各地、各部门结合证明事项清理和“一次不跑”“只跑一次”改革,及时更新办事指南、优化办事流程、精简办事材料,完善工作机制,确保兑现改革承诺。印发的三张清单将通过省政府门户网站、江西政务利来国际娱乐平台 网、江西日报公布,并公布监督举报电话,接受社会各界监督投诉。同时,建立督查通报机制,对各地、各部门兑现改革承诺不及时、不到位的予以通报。

  (二)强化信息支撑。当前,要以开展政务利来国际娱乐平台 “一网通办”破解群众办事百项堵点问题专项行动为契机,通过解决堵点问题倒逼部门信息系统整合共享,加快推进政务利来国际娱乐平台 “一网通办”,进一步提高全省“一次不跑”“只跑一次”政务利来国际娱乐平台 事项比例。在系统整合到位前,通过江西政务利来国际娱乐平台 网“一窗式”综合利来国际娱乐平台 平台建设部署部门信息核查系统,重点解决证明材料部门核查问题,确保“减证便民”行动取得实效。

  (三)深入推进改革。要按照省委、省政府部署要求,进一步全面清理各类证明事项,并于年底前公布保留证明事项清单。加快推进市、县政务利来国际娱乐平台 事项清单标准化编制和政务利来国际娱乐平台 网优化升级,推动政务信息资源共享,重点围绕高频多发事项,优化流程、减少材料、压缩时间,推动更多事项实现“一次不跑”或“只跑一次”。

  各位记者朋友,深化“放管服”改革,是转变政府职能,建设利来国际娱乐平台 型政府的“当头炮”和“先手棋”,也是优化发展环境、实现经济社会持续健康发展的关键举措。改革措施落地见效,既需要各地各部门狠抓落实,更需要社会知晓和公众参与。让我们携手合作、扩大宣传,使企业群众更多了解政策、享受改革成果,不断提升获得感和满意度,为建设富裕美丽幸福现代化江西作出新的更大贡献。

陈惠龙:谢谢廖裕良主任的介绍!下面进入提问环节。提问请举手示意,并介绍所在新闻机构。谢谢!

江西卫视记者(文颖 摄)

江西卫视记者:刚刚听了廖主任发布的情况,都是深化“放管服”改革、优化政务利来国际娱乐平台 的举措和成效,请问省政务利来国际娱乐平台 办邵处长,我省今年深化“放管服”改革的整体思路是什么?重点在哪里?

省政务利来国际娱乐平台 管理办公室政务利来国际娱乐平台 管理指导处处长邵高(文颖 摄)

邵高:非常感谢这位记者朋友的提问。近年来,按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,我省深入推进“放管服”改革,取得了积极成效。今年以来,我省紧紧围绕李克强总理提出的六个“一”工作要求,聚焦企业群众办事过程中遇到的堵点、痛点和难点问题,重点降低企业准入门槛、压缩工程建设项目审批时间,着力优化政务利来国际娱乐平台 ,切实方便企业群众办事创业。具体开展了以下工作:

  一是梳事项。按照国家要求,我省制定《w6611.com利来国际 政务利来国际娱乐平台 事项标准化编制规范(试行)》,全面开展政务利来国际娱乐平台 事项标准化编制。截至目前,已完成省本级44个部门2171项政务利来国际娱乐平台 事项标准化编制,指导完成南昌市、南昌市新建区、进贤县3个样本地区14105项事项清单编制为各地提供参照;6月底前将完成市、县两级政务利来国际娱乐平台 事项清单标准化编制。

  二是减材料。按照“取消废止一批、告知承诺一批、信用查验一批、证件代替一批、部门核查一批、信息共享一批”“六个一批”原则,重点围绕“凡是没有法律法规规定的证明一律取消;凡是能够部门核查的一律不再要求企业群众提供证明材料”等目标,全面开展省、市、县三级证明事项清理工作。省本级取消调整证明事项182项,市县政府将于8月底公布取消证明事项清单,并同步更新办事指南。结合事项标准化编制,通过优化流程、减少材料、信息共享等,采取网上办理、上门利来国际娱乐平台 、邮寄办理等方式,省本级已有362项政务利来国际娱乐平台 事项实现“一次不跑”,312项事项实现“只跑一次”;市县两级共有8822项事项实现“一次不跑”。省本级“最多跑一次”事项比例达46.7%。

  三是优流程。为切实方便企业群众办事创业,我省积极实行并联审批、容缺后补等工作机制,大力推行赣州、新余等地开展的“一窗式”政务利来国际娱乐平台 模式;在投资项目审批领域积极推行多评合一、多规合一,在赣江新区等地试行企业投资项目承诺制改革,不断优化审批流程,加快企业落地投产;在企业开办方面,按照国家要求自我加压,通过采取事项标准化、“一窗式”受理以及强化信息共享等措施,推动全省企业注册开办5个工作日完成,具备一般性经营条件,有效激发全省市场主体的活力和社会创造力。

  四是强平台。在实体大厅方面,着力推动政务利来国际娱乐平台 向基层延伸,全省政务利来国际娱乐平台 机构总数达3000多个,实现省市县乡四级政务利来国际娱乐平台 中心全覆盖,村(居)便民代办点覆盖率达86.54%,切实畅通联系利来国际娱乐平台 群众的“最后一公里”。同时,省市合建的南昌市民中心已于今年3月正式动工,建成后将更加方便企业群众办事。在线上平台方面,以覆盖省、市、县三级的江西政务利来国际娱乐平台 网为依托,建设全省统一身份认证系统、统一电子证照系统、统一支付平台等系统平台。在完成政务利来国际娱乐平台 网省级主厅升级改造的基础上,年底前由省级统一完成市县两级政务利来国际娱乐平台 网优化升级,并延伸至乡镇(街道)。结合国家要求,部署省、市、县三级开展加快推进政务利来国际娱乐平台 “一网通办”解决群众办事堵点问题专项行动,并以此为契机倒逼各地、各部门推进政务信息资源共享,在今年8月底前实现自有业务系统与江西政务利来国际娱乐平台 网“一窗式”综合利来国际娱乐平台 平台对接,12月底前建成全省人口信息共享数据库、法人信息共享数据库和电子证照共享库,着力提升全省网上政务利来国际娱乐平台 能力。今年4月,国务院办公厅委托国家行政学院电子政务研究中心发布的《省级政府网上政务利来国际娱乐平台 能力调查评估报告(2018)》显示,我省省级政府网上政务利来国际娱乐平台 能力排名全国第12位,水平为“高”。

  五是建机制。在推动南昌县、赣州市、赣江新区等10个地区开展相对集中行政许可权改革试点基础上,积极协调省有关部门与试点单位对接,及时解决运行中存在的问题,推动各地行政审批局高效运转。不断健全江西政务利来国际娱乐平台 网运维管理机制,组建各级政务利来国际娱乐平台 网运营利来国际娱乐平台 队伍23500余人,全面落实运维管理职责,有效保障各级政府网上政务利来国际娱乐平台 。

  六是转作风。以全省加强作风建设为契机,全面开展政务利来国际娱乐平台 领域“转作风、提效能、优环境”专项活动,积极开展“放管服”督查暗访,并引入第三方机构进行体验式暗访评估,重点整治政务利来国际娱乐平台 领域作风不实、态度不好、利来国际娱乐平台 不优等突出问题,着力提升全省政务利来国际娱乐平台 效能。

新华社记者(文颖 摄)

新华社记者:请问省编办万处长,围绕“一次不跑”“只跑一次”改革,我省将如何抓好落实,下一步工作重点是什么?

省编办审改处处长万利英(文颖 摄)

万利英:谢谢这位记者朋友的提问。下一步,我省将从以下几个方面抓好落实并推进“一次不跑”“只跑一次”改革:一是严格兑现承诺。认真梳理已公布的“一次不跑”“只跑一次”674项政务利来国际娱乐平台 事项的办事流程,结合政务利来国际娱乐平台 事项标准化编制、“减证便民”行动、政务利来国际娱乐平台 “一网通办”解决群众办事堵点问题等工作,进一步精简办事材料、优化办事流程、压缩办理时限、改进利来国际娱乐平台 方式,及时更新办事指南,积极畅通办事渠道,设立监督电话,接受企业群众的投诉,确保改革承诺兑现。二是扩大“一次不跑”范围。进一步梳理剩余的依申请办理类事项,适时推出第三批“一次不跑”政务利来国际娱乐平台 事项清单和第二批“只跑一次”政务利来国际娱乐平台 事项清单。三是突出高频多发事项。围绕企业群众办理次数多、问题突出、社会反映强烈、与企业群众生产生活关系紧密的事项,认真梳理事项办理的全过程,全面清理简化事项办理过程中非必要的程序、环节和材料,真正从方便企业群众办事的角度出发,着力提升“一次不跑”改革的质量与效益,让企业群众有更多获得感。四是打破数据壁垒,实现一网通办。全面提升江西政务利来国际娱乐平台 网功能,加快推进各部门自有业务系统与江西政务利来国际娱乐平台 网“一窗式”综合利来国际娱乐平台 平台对接,积极开放有关需求数据端口,增强系统办事功能,真正做到“让数据多跑路、群众少跑腿”。

凤凰网记者(文颖 摄)

凤凰网记者:请问省政府法制办邓处长,据了解,此次省本级证明事项清理废止了25项证明和盖章环节,157项进行了取消代替,能否介绍下证明事项取消后会给企业群众办事创业带来哪些变化?

省政府法制办行政调解处负责人邓文平(文颖 摄)

邓文平:谢谢这位记者朋友的提问。对此次清理的证明事项,我们按照工作程序进行了合法性审查。对没有法律依据的25项证明和盖章环节进行了废止,对虽有法律依据的157项证明和盖章环节进行了取消代替。取消的证明事项,办事部门需要的信息将通过部门核查、信用查验、信息共享等方式获取。对办事企业群众而言,取消代替的157项证明事项不再需要他们提供,能够实现办事少跑腿、不添堵,而通过信息共享、信用查验等方式获取的信息也能最大限度地确保信息的真实。同时,企业群众办事过程中在系统留下的数据沉淀之后,也将为我省大数据建设提供最坚实基础。

江南都市报记者(文颖 摄)

江南都市报记者:请问省工商局矢局长,省政府关于优化企业注册开办工作的部署,要求三个工作日内完成企业注册登记,请问我省工商(市场监管)部门有哪些具体措施?

省工商局企业注册局局长矢明(文颖 摄)

矢明:谢谢这位记者朋友的提问。企业注册登记包含企业名称核准和设立登记两个环节,省工商局将在全省推进企业名称登记管理改革和企业登记全程电子化工作,确保企业名称核准一个工作日完成,设立登记两个工作日完成。一是提升企业名称登记管理工作效率。我省投资创业者可通过所在县(区)局工商登记窗口提交冠省名、冠市名的企业名称核准申请,无需前往省、市局办理;也可通过互联网登录“w6611.com利来国际 企业登记网络利来国际娱乐平台 平台”,即可填报企业名称核准申请。今年5月1日起,我局下放了冠“江西”行政区划企业名称核准登记权限,九江、景德镇、萍乡、新余、鹰潭、赣州等六个设区市局、赣江新区局以及共青、瑞金两个省直管县(市)局成为首批承接单位。下一阶段将逐步下放至全省各市、县(区)。我局还制定了《推进企业名称自主申报改革试点工作方案》并上报国家市场监督管理总局,将在总局批复同意后实施企业名称自主申报改革试点。二是扎实推进企业登记全程电子化工作。2017年,我局已建成开通区域全覆盖、业务全覆盖、企业类型全覆盖的网上登记系统,提供各类市场主体从名称核准、设立、变更(备案)到注销等登记业务的网上办理。投资创业者可以通过“w6611.com利来国际 工商企业登记网络利来国际娱乐平台 平台”填报企业设立申请,网络利来国际娱乐平台 平台将自动为申请人生成全套申请材料,供下载、打印,申请人在材料上签字(盖章)后提交到工商登记窗口,即可现场领取营业执照。今年起,在我省办理股东、投资人为自然人的各类市场主体,可选择不到窗口提交书式材料,在手机端通过“江西工商网上大厅”微信公众号进行身份认证和电子签名,即可完成设立登记全过程,可选择领取电子营业执照,也可到窗口领取传统纸质营业执照。

  同时,工商登记窗口将继续保留,并不断提升便利化利来国际娱乐平台 水平,提供多样化的准入登记利来国际娱乐平台 渠道供全省投资创业者自主选择。

人民网记者(文颖 摄)

人民网记者:请问省公安厅赵处长,据了解,公安备案的印章刻制点数量是有限的,我们能不能实现全省都一个工作日完成印章刻制呢?下一步有什么安排?

省公安厅治安总队公共秩序管理指导处处长赵榆江(文颖 摄)

赵榆江:谢谢这位记者的提问。目前刻制印章可以在1个工作日内完成,全省每个县(市、区)至少有1家以上印章刻制企业,方便企业就近刻章,并且印章刻制信息通过网络实时传输,可以做到即受理即刻制,企业在领到工商营业执照当天,就可以到印章刻制企业申请刻制印章,印章刻制企业通过印章系统调取工商企业登记注册系统数据后,即可刻制印章。

  按照公安部的要求,根据实际市场需求,我们将会适量增加印章刻制企业,在各地政务利来国际娱乐平台 大厅公布印章刻制企业名录,推动印章刻制企业在政务利来国际娱乐平台 大厅设立利来国际娱乐平台 点,当场受理刻章申请。同时,我们还将进一步完善印章系统与工商企业登记注册系统数据交换。

江西日报记者(文颖 摄)

江西日报记者:请问省国税局尹处长,税务部门在优化企业注册开办方面推出了哪些便利化利来国际娱乐平台 举措?如何保障新开办企业1个工作日领取发票?

省国税局纳税利来国际娱乐平台 处处长尹光星(文颖 摄)

尹光星:谢谢这位记者的提问。优化企业注册开办,税务部门主要涉及增值税发票领用、税控设备发行,针对这项工作我们国税主要采取以下措施:一是在资料齐全、符合法定形式的情况下,对办理发票领用、增值税税控系统专用设备初始发行纳税人,在主管税务机关受理后即时办结。纳税人办理增值税普通发票票种核定业务时,办理时限由2个工作日内缩短为即时办结。二是对纳税人申请增值税专用发票最高开票限额不超过十万元的,主管税务机关取消事前进行实地查验环节;纳税信用A级、B级纳税人,在2年内没有涉税违法行为的,在申请提高一个等级最高开票限额时,可不进行实地查验或简化实地查验内容。三是扩大依法委托邮政部门代开发票、代征税款试点覆盖面,且推广发票领用“网上申请、邮政配送”利来国际娱乐平台 。

  目前,我局已将发票领用、增值税税控设备发行业务纳入了“只跑一次”清单和新办纳税人“套餐式”利来国际娱乐平台 范围。今后,将综合运用实地督查、绩效考评等手段,强化跟踪问效,确保相关工作落到实处、取得实效。

陈惠龙:由于时间关系,答记者问到此结束。谢谢廖主任及各位领导,谢谢各位记者朋友,欢迎大家继续关注三张清单及压缩企业开办时间的后续进展情况,继续关注并推动全省“放管服”改革。请大家就今天发布会有关内容进行大力报道,省政务利来国际娱乐平台 办印发了新闻素材,欢迎记者朋友们下载查看。如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或专访。

  今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!